聚焦改革 强化双拥共建机制

　　“退役军人事务部门不仅让我们更有归属感、尊崇感，还帮我们排忧解难。”36岁的杨勇是名武警退役老兵，他说，近年来全社会关爱退役军人、尊崇军人职业的氛围愈加浓厚，这些都离不开双拥共建机制的建设。

　　近年来，宁夏在5个地级市退役军人事务局增设双拥科，在每个县（区）至少配备1名专兼职双拥工作人员，实现三级军地合署办公。建成五级退役军人服务中心（站）3035个，配备专兼职人员4110人，实体化运转率100%，90%以上的乡镇（街道）人武部长兼任服务站站长，形成横向到边、纵向到底、覆盖全域的拥军组织和服务网络，双拥工作体系实现历史性、整体性、格局性重大变化。

　　自治区党委、政府和宁夏军区印发《关于加强新时代退役军人工作的实施意见》，成为推进新时代双拥工作的重要指导性文件。宁夏精准衔接国家双拥领域政策改革，印发《军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作实施办法（试行）》等16项重要政策制度，及时修订《自治区〈伤残抚恤管理办法〉实施细则》，初步搭建起新时代双拥政策制度“四梁八柱”。

　　组织保障 优待抚恤政策有效落实

　　军爱民，民拥军，军民团结一家亲。宁夏积极提高优抚保障水平，落实相关政策待遇，为广大优抚对象架起“连心桥”、当好“保障部”、办成“暖心事”。将群众的事放在心上，为优抚对象解难题，办实事。

　　2020年，宁夏发放优抚对象抚恤补助资金1.36亿元，补助标准较上年提高10%，为1.6万名优抚对象发放物价补贴，为4688名困难退役军人提供帮扶援助，组织360名优抚对象参加区内短期疗养，组织8名一等功臣参加全国短期疗养，坚决保障优抚对象享受待遇不延时、不降标。组织走访慰问1.3万名重点优抚对象，767名参加抗战、抗美援朝出国作战老战士老同志及遗属，向769名抗美援朝出国作战人员发放纪念章，协调解决200余名军人子女入学入托和58名军人家属随迁随调安置问题，深度传递关爱之情、尊崇之意。全面推行“双拥卡”制度，与10家金融机构签署拥军优抚合作协议，12.2万名退役军人、军属烈属享受到免费乘坐公交、免除区内景区首道门票优待政策和办事、看病、出行、金融等方面等优先优惠服务，做到保障有力度、尊崇有厚度、优抚有温度。

　　为进一步推动退役军人就业创业，宁夏出台“一揽子”政策稳就业、促创业、保增收。启动大型企业定向招录退役军人计划、“裕农通”金融服务创业示范点建设项目，举办全区首届退役军人创新创业大赛，组织专场招聘活动92场（次），提供就业岗位2.5万余个；举办退役军人适应性和职业技能培训班28期，参训退役军人2129名，报名参加高职教育退役军人5659名，为退役军人创办企业减免税费1148万元，认定自治区级退役军人创业孵化基地（园区）2家，新增退役军人就业2324人，超额完成自治区下达的“六保”任务。

　　2020年，宁夏投入专项资金2460万元，走访慰问驻宁部队和来宁演习部队277支次，组织慰问演出54场次。入户慰问630名一线官兵家属，逐户建立诉求台账和困难清单，特事特办帮助解决实际问题。

　　军地同心 共建军民鱼水情

　　“自学校挂牌‘少年军校’，孩子上学、写作业自律多了，说是要以军人的标准要求自己。”2020年10月16日，银川市首家“少年军校”在西夏区第十一小学挂牌。挂牌后，该校以军人活动为载体，开展一系列集思想性、趣味性、知识性于一体的国防教育。此外，宁夏军区机关还在同心县建立了全区首家农村少年军校。

　　近年来，宁夏军区和各驻宁部队建立军地联合定期走访摸排制度，开展“送温暖、献爱心”捐资助学和“联村结对”共建活动，投入1600多万元，与63所中小学校建立结对帮扶关系，一对一结对助学702名，惠及贫困地区学生4000余人；定点帮扶51个贫困村脱贫摘帽，累计帮助1.1万户贫困家庭稳定脱贫；主动帮建基层“两委”阵地，帮助落实惠民政策，帮扶生活困难群体。

　　服务驻宁部队、关爱优抚对象，是地方义不容辞的责任，弘扬光荣传统、军民共建发展，是军政军民鱼水情深的具体体现。各驻宁部队始终秉持“军民一家亲、鱼水不分离”的优良传统，视驻地为故乡，真情助力地方脱贫解困、生态治理、民族团结，以实际行动有力诠释了浓浓的拥政爱民情。各驻地部队积极参与生态治理会战和“千里文明绿色长廊”“保护母亲河”等生态工程建设，先后投入4500多人次，开挖树坑22万个，连续21年援建吴忠市红寺堡区生态建设，为建设美丽宜居乡村、打赢生态治理攻坚战贡献了力量。各驻宁部队积极参加自治区民族团结进步示范创建活动，赠送科普书籍近5万册，送医送药6000余人次，形成了创建统领、联动联创、军民共建的生动局面。（记者 赵婷婷）